5家国有大型商业银行撤销监事会，原因何在？

　　一个关系到金融机构公司治理的家国重大事项引发市场广泛关注。9月25日，有大业银原因5家国有大型商业银行发布公告称，型商行撤销监盐城市某某装饰材料业务部将不再设立监事会，家国同日，有大业银原因中国邮政储蓄银行发布《关于召开2025年第二次临时股东大会的型商行撤销监通知》，会议资料中包含《关于中国邮政储蓄银行不再设立监事会的家国议案》相关内容。

　　这几家大型银行不再设立监事会并非弱化了金融机构的有大业银原因内部监督，而是型商行撤销监提升了公司治理的灵活性和有效性、降低了管理成本，家国这是有大业银原因盐城市某某装饰材料业务部金融机构依据法律、结合自身实际情况做出的型商行撤销监选择。

　　一方面，家国监事会依法撤销后，有大业银原因将由董事会审计委员会行使《中华人民共和国公司法》（以下简称“公司法”）和监管制度规定的型商行撤销监监事会职权，持续强化内部监督制衡。新修订的公司法已于2024年7月1日起施行，对监事会、职工董事设置等方面提出了新要求。为了贯彻落实公司法、做好监管制度衔接，国家金融监督管理总局2024年12月印发《关于公司治理监管规定与公司法衔接有关事项的通知》，允许金融机构根据自身实际，优化监督机构设置，可以继续保留监事会、监事，也可以选择由董事会下设的审计委员会履行监事会职责，不设监事会或监事。

　　另一方面，金融机构依法撤销监事会，既提升了公司治理的灵活性和有效性，又降低了管理成本。何为公司治理机制？企业有3种组织形式，个人独资企业、合伙企业、公司制企业，后者就是人们常说的有限责任公司、股份有限公司，与前两者相比，它的最大不同之处在于所有权、经营权相分离，股东通常不实际经营企业，而是委托经营管理者、赋予其一定的决策权，二者形成委托代理关系。由于经营管理者往往不持有或部分持有公司股权，他有可能为了追逐个人利益、做出有损股东、企业利益的决策。公司治理机制就是为了防范、缓解上述委托代理问题而形成的一套监督、激励机制。但要看到，委托人监督代理人是有成本的，因此，企业要在保持公司治理有效性的前提下，探索降低管理成本。从此前的实践看，商业银行监事会的部分职能和董事会、特别是董事会下设的审计委员会的部分职能有所重叠，依法撤销监事会为金融机构结合自身实际、进一步优化公司治理结构提供了空间。

　　接下来，金融机构要持续健全公司治理，提升内部监督效率，为金融高质量发展提供有力支撑。根据金融管理部门要求，拟由审计委员会行使监事会职权、不再设置监事会的金融机构，需履行相关公司治理程序，做好章程修改、人员选任等工作。此外，金融机构还要着重做好以下两方面工作。一是聚焦新增的关联交易审批要求，稳妥有序推进内部制度修订、业务流程优化、系统改造升级等工作，切实加强关联交易管理，防范利益输送风险，实现稳健经营。二是着重提升董事会运作的有效性。回顾此前出险的个别金融机构，部分董事形同虚设，既不懂事，也不管事，甚至不发表实质性意见。为此，要通过制度设计，让独立董事敢于、愿意、能够独立履职，形成监督合力。

　　来源：经济日报

　　作者: 郭子源

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